轉變政府職能、建設服務型政府成為各級政府工作的方向,如何轉變政府職能、改善公共服務,以獲得公眾更好的評價?如何客觀、真實測評與提升窗口服務人員效率和服務水平?在網絡環境越發復雜、民眾的意見反映渠道越發多樣化的今天,如何收集并分析民眾在政治、經濟、社會生活等方面的意見,為科學地制定各項政策提供數據支撐?如何及時了解民眾所思所想,引導社會輿論,快速圓滿地處理各類突發事件? 群狼調研為各級政府部門提供全方位的研究咨詢服務以及數據解決方案。
地方政府績效評估
1、政府績效評估
針對政府政策、社會管理及公共項目是否達到預期的效果與目標,群狼調研將進行專門的評估,包括研究某項政策的實施效果,某項公共服務項目是否實現預期目標。研究的目的在于,提高政府績效,一方面能夠評估政府的管理能力,另一方面通過問題的發現,能夠為政策的修訂提供重要依據。
2、政風行風評議
開展政風行風民主評議,能夠督促和推動政府機關和部門改進工作作風,提高工作效率,提升管理水平和服務質量,促進隊伍素質、執法水平、行政效率、服務質量的明顯提高。在全面深入的調查、分析、歸納的基礎上,對各部門進行公正、公開、透明的政風行風評議,協助促進各政府行政部門和公共服務行業更好地履行職責,基于公眾評議,以公眾滿意為標準,轉變作風、提升服務、提高效率。
公共服務質量評估
1、公共服務質量滿意度評估
政策/社會管理/公共項目滿意度研究以政府公共事務服務對象為目標群體,針對每一政策、社會管理、公共項目進行滿意度研究。通過測量民眾對政策/社會管理/公共項目的滿意度水平,找出公共服務的短板所在,為政府有針對性地進行公共服務提升和改善提供參考意見。這一研究活動,一方面用于促進政府服務效能的提升,另一方面也實現了民眾參與政府管理,是政府貼近民眾的一種方式,研究本身就起到了提升民眾對政府公共事務滿意度的作用。政策/社會管理/公共項目滿意度研究所涉及到的部門主要包括教育、市容環境、食品、藥品、醫療服務、公共交通(如地鐵、公交)等行業及各項出臺政策。
2、公共服務公眾需求調查
隨著社會文明程度的日漸提高,我國民眾參與政治的意愿越來越強烈,提高政務透明度、聽證會制度等獲得了社會的廣泛關注。公共政策的制定和施行過程中,政府、專家、公眾是三個重要的角色,群狼調研重點就民眾公共服務需求進行研究,包括公共服務內容需求以及需求變化等方面的研究,為政府制定推行政策提供充分的民意參考基礎,協助政府清晰把握民眾對政府公共服務的需求,引導將有限資源科學合理分配,實現資源效用最大化。推進公共服務改革,提供更多、更好的公共產品和公共服務來滿足公眾日益增多的社會需求是現代社會發展的內在要求。同時,只有及時了解公眾需求,一切以滿足人們多方面需求作為出發點,才能提供更好的實施社會管理,提供高質量的公共服務。
3、社情民意熱點研究
民意調查是一種了解公眾對某些政治、經濟、社會問題的意見和態度的調查方法,也是了解社會與群眾意見的測量方法。其目的在于通過大量樣本的問卷調查,來精確反映社會輿論或一般民意動向。調查內容包括:民眾對政策支持及認同的程度、民眾所關心的熱點問題、民眾所期望政府解決的問題以及政策、措施執行的結果及效果。20世紀80年代以后,民意調查在我國得到發展,許多省市、部門都采用民意調查的方法來了解社會情況和群眾意見。民意調查的范圍很廣,除用于政治、經濟、社會等問題的調查外,還用于商業、教育、法律、醫療衛生、大眾傳播等方面。
公共政策評估
1、行政服務大廳服務質量測評
行政服務大廳服務質量測評包括大廳管理研究、行政服務公眾需求研究、行政服務公眾滿意度調查和行政服務神秘顧客暗訪調查。我國政府的管理方式正在經歷從管理型政府向服務型政府的轉變,“廉潔、高效和服務”已經成為政府管理方式的主導趨勢。通過嚴格的標準化操作流程,準確測量服務對象對各行政服務窗口的滿意度;通過第三方機構實現對政府職能發揮的監督作用;通過滿意度研究幫助制定改善滿意度的策略。涉及行政服務窗口滿意度研究的部門及窗口主要有社保、稅務、工商、市政大廳等。
2、政策出臺調查研究
黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出,“加強黨的執政能力建設,需要改革和完善決策機制,推進決策的科學化、民主化,完善重大決策的規則和程序,通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學、民主的基礎之上對同群眾利益密切相關的重大事項,要實行公示、聽證等制度,擴大人民群眾的參與度,政府需要有組織地廣泛聯系專家學者,建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統。”研究步驟為公眾需求研究、可行性分析和效果預期分析。
政策/社會管理/公共項目可行性評估
政策制定前期調研是一項匯民意、聚民智的行動,能夠使得制定的政策更加貼近民意,進而惠及民眾,同時也能夠增強政府與民眾之間的溝通,體現政府以民眾為本的服務思想。
充分采納民意的公共政策才能被民眾廣泛接受、遵從、維護和有效執行。公共項目立項公眾參與調查主要包括諸如公園建設、垃圾焚燒站環評、垃圾分類項目、城市規劃、城市污水處理項目、住地拆遷等。
政策/社會管理公眾參與調查主要包括涉及民生的法律法規、政策等前期民意調研。
公共文明指數測評
“全國文明城市”是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號,也是最具價值的城市品牌。深圳市從2010年第三季度開始,每個季度組織開展一期公共文明指數測評,并定期在媒體發布公共文明指數測評結果。
深圳每個區針對公共文明指數測評均會邀請第三方外腦,幫助各區政府辦公室針對每季度出現的問題先進行自評自測,及時將已出現的問題進行的改進。
群狼調研憑借科學的測評體系、成熟的方法技術及豐富的操作經驗,通過城市文明指數相關測評,能夠發現在創建文明城市過程中存在的主要問題,推進文明城市創建工作的進展,促進提升全市公共文明水平。
環境衛生指數測評
對一個城市來說,良好的環境衛生,其實也是核心競爭力。建立環境衛生專項整治、指數測評、責任落實等相關個工作機制,并開展城中村、集貿市場、垃圾收運和城市家具等相關潔凈行動。
通過環境衛生指數、公共廁所衛生指數的相關測評,大大促進了環境衛生的提升轉變,為打造城市環境的精品工程、亮點工程,提升深圳國際美譽度、影響力貢獻了一份力。
政府與公共事務評估方法
1、專家評價法
首先根據評價對象的具體情況選定評價指標,對每個指標均定出評價等級,每個等級的標準用分值表示;然后以此為基準,由專家對評價對象進行分析和評價,確定各個指標的分值,采用加法評分法、乘法評分法或加乘評分法求出個評價對象的總分值,從而得到評價結果。
2、問卷調查法
通過制定詳細周密的問卷,邀請被調查者據此進行回答以收集資料的方法。問卷調查法在社會調查研究活動中用來收集資料的一種常用工具,能夠對社會活動過程進行準確、具體的測定,并應用社會學統計方法進行量的描述和分析,獲取所需要的調查資料。
3、神秘顧客調查
指進行一種暗訪調查的經過嚴格培訓的調查員,在規定或指定的時間里扮演成辦事人員,對事先設計的一系列問題逐一對邊檢服務窗口進行暗訪評估。
4、文獻研究法
圍繞某種目的對公開發表的各種信息、情報,進行收集、整理、分析研究的一種調查方法。
5、實地考察法
在嚴密的指標設計之下,由調查人員到達現場搜集第一手資料的調查方法。